Etapas del Estado
Colonial : crisis, adaptaciones y cambios
A partir de la conquista y colonización española
en América se fueron imponiendo paulatinamente
diversos factores sobre los cuales se estructuró
y organizó el Estado colonial americano.
Este proceso se extendió durante más
de tres siglos y alcanzó niveles de complejidad
muy difíciles de desentrañar. En tal
sentido, creemos pertinente plantear 5 etapas consecutivas
y diferenciadas que nos permitirá entender
mejor los cambios, los conflictos y las adaptaciones
así como las múltilples resistencias
que surgieron en el mundo colonial.
Las etapas son las siguientes:
*Estado Premial: ( desde la llegada de los
españoles hasta mitad del siglo XVI)
Tiempo de organización incial y expansión
territorial marcado por una gran inestabilidad
política y por los efectos del choque
cultural entre dos mundos tan diferentes.
Durante estas décadas las encomiendas ocuparon
un lugar central y fue uno de los primeros factores
que afectaron abruptamente a las sociedades nativas.
* Estado Colonial consolidado
(desde mitad del siglo XVI hasta fines del XVI)
Tiempo de consolidación política
e institucional. La Corona buscó reorientar
su política en las colonias procurando
ajustar excesos y afianzar el sistema de dominación.
* Estado en Venta: (siglo
XVII)
Tiempo de crisis económica que se generalizó
en todos los aspectos. Los problemas de la Corona
afectó el funcionamiento del sistema estatal
y mermó su capacidad de control en las
colonias americanas.
* Estado Borbónico:
(Siglo XVIII)
Tiempo de profundas y estratégicas reformas
a cargo de la dinastía de los Borbones
para recuperar el control absoluto de las colonias
americanas. Esta renovación política
comenzó a notarse durante la segunda mitad
del siglo XVIII.
* Estado tardo-post
colonial (1800 hasta 1850)
Tiempo de transición entre el orden colonial
al republicano. La captura del rey por parte de
Napoleón en 1808 produjo cambios significativos
en las colonias americanas. Hacia 1810 los movimientos
de independencia comenzaron a socavar el orden
dominante pero los incipientes estados nacionales
no podrán consolidarse hasta algunas décadas
más tarde.
Ejes estructurales de
la dominación
El estado colonial
desde sus inicios se estructuró y se legitimó
sobre la base de 4 mecanismos de dominación
que fueron centrales en la política de
la Corona:
-la Iglesia como sustento ideológico de
la conquista legitimando la evangelización.
- la burocracia como sistema
administrativo central para coordinar y efectivizar
las decisiones de la Corona.
- el monopolio comercial como sistema económico
para garantizar el total dominio de las actividades
comerciales entre España y las colonias
.
- el fisco como fuente indispensable de recursos
obtenidos a partir de tributos e impuestos
Estas instituciones
constituyeron la base del estado colonial hispanomericano
y se vieron obligadas a implementar reiteradas
modificaciones a lo largo del tiempo para adaptarse
a la realidad americana. Asimismo, fueron centro
de múltiples irregularidades que provocaron
conflictos sociales, crisis institucionales y
habituales excesos por parte de los funcionarios.
¿Cómo
abordar el estudio del Estado Premial?
Para comenzar a analizar
el momento inicial de la conquista española,
es importante considerar en forma simultánea
y articulada tres situaciones. Primero, las condiciones
reinantes en España hacia fines del siglo
XV. Los objetivos expansionistas de las distintas
potencias europeas abrieron nuevos e inesperados
caminos. Las rivalidades por dominar el Atlántico,
por conseguir nuevos mercados y por extender las
fronteras fueron algunos de los factores que dieron
impulso a la carrera por el poder imperialista.
En segundo lugar, hay que
atender a las circunstancias del arribo de los
españoles a tierras americanas. La idea
inicial de crear factorías fue dando paso
a una impresionante empresa de conquista y colonización
que la Corona no tenía planificada. Esta
situación generó nuevos objetivos,
inesperados conflictos y constantes demandas que
marcarán el rumbo de la historia colonial
del Nuevo Mundo.
En este contexto, introducimos
el mundo de los nativos -a quienes los conquistadores
llamaron indios- con su historia de
varios siglos previos a la llegada del español.
Sabemos que éste era un mundo muy diverso
y heterogéneo, aunque tradicionalmente
se hace hincapié en el caso azteca, maya
e inca, por haber sido los estados de mayor expansión.
(Esto permite dar continuidad al proceso prehispánico
estudiado durante el dictado de la asignatura
de Culturas Indígenas Americanas). El
choque cultural entre el mundo indígena
y el mundo español dará cuenta de
las diferencias radicales entre unos y otros.
A partir de 1492
cambió la historia mundial
El impacto que produjo el arribo de los españoles
al Nuevo Mundo en 1492, no sólo
cambió la historia de España y de
América, sino la historia del mundo por
entonces conocido. Así, comenzó
un proceso de innovaciones profundas a ambos lados
del Atlántico con efectos a corto y a largo
plazo en todos los aspectos . Así,1492
resulta ser el año clave para marcar el
comienzo de la era moderna.
La compleja interacción entre nativos y
españoles generó una nueva realidad
histórica superadora de todos los códigos
conocidos en la época. De ahí en
adelante, se construyó la historia de la
América Hispano Colonial que aún
hoy guarda facetas poco conocidas. En este sentido,
el año 1492 encierra un poderoso simbolismo
estrechamente ligado a un pasado que pervive,
de distintos modos, en los actos de cada 12 de
octubre.
Debate sobre el Choque
cultural
Sin duda esta cuestión es un tema de constante
debate. El V Centenario del Descubrimiento estimuló
una producción historiográfica dedicada
a revisar y a cuestionar la idea del choque
cultural y sus consecuencias. Existen
posturas distintas que discuten si fue un choque,
un encuentro ¿o undesencuentro?
, si se trató de un descubrimiento
o un encubrimiento,etc. Sin duda,
la diversidad de posturas indica se debe a los
diferentes puntos de vista desde los cuales se
analiza el proceso inaugurado con la llegada del
español a América. Desde las posturas
más extremas hasta las más conciliadoras
muestran una tendencia a releer críticamente
la historia colonial.
En este debate ha sido también muy influyente
la cuestión de la otredad y
el problema de las diferencias culturales registradas
al momento de la conquista. La magnífica
influencia de la obra de Tzevetan Todorov (ver
sección Libros de Interés) ha permitido
repensar muchos temas y hasta cuestionar muchas
de las explicaciones clásicas. Dice Todorov
al respecto, que el descubrimiento de América
es sin duda el encuentro más asombroso
de nuestra historia. Este fue un encuentro
extremo y ejemplar lo cual le da valor paradigmático.
(Todorov 1982: 14-15)
¿En que se basa
la teoría de la fácil conquista?
Waldemar Espinoza Soriano inicia su libro Historia
General del Perú con una pregunta clave:
¿cómo fue posible que un insignificante
y reducido grupo de españoles destruyera
sin mayores trámites el fuerte y bien organizado
imperio incaico? (E. Soriano 1982: 7)
Siempre se ha explicado el éxito español
a partir de varios factores. A saber: superioridad
racial, ventajas técnica, capacidad armamentista,
el uso del caballo, estrategia militar, la ayuda
divina, la división interna del mundo indígena,
entre otros. No puede negarse que todos estos
factores existieron en alguna medida, pero no
habrían sido lo suficientemente poderosos
como para que un reducido ejército domine
al Tawantinsuyu a o a la Triple Alianza.
Existieron otras razones a las que la historigrafía
tradicional no les prestó demasiada atención,
tales como las peste y epidemias, la baja demográfica
y en especial, las alianzas logradas con los caciques
cuyas comunidades estaban bajo el yugo de los
imperios nativos.
El estudio de las alianzas ha abierto una perspectiva
de análisis muy interesante para estudiar
las estrategias de los españoles así
como de los grupos indígenas que colaboraron.
Estas alianzas iniciales proporcionaron al español
muchas ventajas que rápidamente utilizó
para consolidar la dominación. Las alianzas
se fueron deteriorando a medida que los caciques
comenzaron a advertir que los españoles
no eran mejores que sus antiguos opresores.
¿En qué
consistía una encomienda?
James Lockhart analiza el rol de los encomenderos
en la primera fase del estado colonial. El autor
define a la encomienda como un instrumento
fundamental para la explotación de la mano
de obra y la producción indígena
durante el período de conquista (Lockhart
1982: 20). Una encomienda, era entregada como
una merced real en recompensa por los servicios
durante la conquista, pero no implicaba la entrega
de tierra sino sólo la población
indígena que debía tributarle al
encomendero.
A partir de allí, Lockhart explica los
requisitos para obtener una encomienda y los criterios
de la Corona para seleccionar a los encomenderos.
Asimismo Lockhart especifica cuáles eran
las obligaciones y cuáles eran los derechos
que asumía el encomendero, las ambiciones
personales y las posibilidades de generar diversas
actividades económicas una vez obtenida
la encomienda.
Sobre el tema de las encomiendas, también
Salvat Monguillot aporta datos específicos
con la particularidad de prestar mayor atención
a las encomiendas en áreas periféricas.
El autor analiza la expansión territorial
de las huestes españolas hacia Chile y
observa los problemas de los encomenderos en un
espacio alejado y se menores recursos en comparación
con las áreas centrales. En estas regiones
las leyes se acatan pero no se cumplen,
tal como se confirma en este caso.
La importancia de las
Leyes Nuevas (1542)
Estas leyes buscaron hacer ajustes importantes
en las colonias americanas a mediados del siglo
XVI. La Corona produjo una gran reforma legislativa
para poner ciertos límites a las irregularidades
detectadas. En la mira de estas reformas estaba
el encomendero por el gran poder y riqueza que
estaba acumulando en América y por los
abusos cometidos sobre las poblaciones indígenas,
tal como lo denunciara el fray Bartolomé
de las Casas. Las leyes introdujeron la figura
del Corregidor como nuevo funcionario encargado
de la tributación de la población
indígena en reemplazo del encomendero.
Estas leyes tardaron varios años en ponerse
en práctica y generaron mucho recelo en
el Virreinato de Nueva España y mucho más
en el Virreinato del Perú en donde los
encomenderos prácticamente tenían
el control político. Con el tiempo también
el corregidor se convertirá en otra fuente
de conflictos.
¿Qué se
discutió en El Gran debate?
(Valladolid 1550-1551)
Por lo general, la historiadores se han ocupado
tanto en estudiar lo que ocurrió en América
desde la llegada de los españoles que se
pierde de vista lo que estaba transcurriendo en
España. Por esto, no se articula lo suficiente
la importancia que tuvo el Gran Debate
en el proceso de la conquista de América.
Este debate fue muy profundo en cuanto a ideas
y teorías, pero fue mucho más que
eso, ya que la disputa puso en juego diferentes
proyectos de colonización que serían
aplicados en las colonias.
La gran controversia que surgió a partir
de la conquista dio lugar hacia 1550 a una fuerte
confrontación teórica e intelectual
entre el fray dominico Bartolomé de Las
Casas y el jurista Juan Sepúlveda. Ambos
eran fuertes exponentes de posturas opuestas entre
sí y discutieron sus argumentos frente
a un jurado de teólogos convocada por el
rey Carlos V en Valladolid.
Este fue un debate excepcional y decisivo en toda
la controversia que desató la conquista
y la bula papal en 1493 que le dio a los españoles
el derecho a evangelizar a los habitantes de las
tierras conquistadas. Un buen análisis
de esta disputa la realiza David Brading ( 1991)
dando cuenta de cuáles fueron los aristas
de este debate y del perfil de sus exponentes.
Manifestaciones de resistencia
Los movimientos de rebeldía frente a la
dominación colonial fueron de características
variadas. Algunos casos más violentos que
otros pero en definitiva todos coincidían
en resistir a la presión cada vez mayor
y a los abusos permanentes por parte de los españoles.
Las estrategias fueron muy variadas pero todos
coincidían en rechazar al invasor.
Desde el siglo XVI hasta principios del XIX no
sólo se dieron movimientos en áreas
centrales sino también en las regiones
periféricas y fronterizas, despertando
siempre una gran preocupación para las
autoridades virreinales.
No es casual que en muchos casos la política
colonial debió cambiar su rumbo para combatir
los focos de resistencia. Esto ya nos indica la
relevancia del tema en la historia colonial.
Cada caso debe ser estudiado en particular porque
las grandes generalidades no permiten comprender
el alcance de las múltiples respuestas
frente al sistema colonial. Los caos mejor estudiados
son:
Región Andina: Taki
Ongoy (1560-1570) Estado Neoinca (1536-1572)-
Valle calchaquí (sometidos en 1664)- Tupac
Amaru II (1780-82) y araucanos (hasta siglo XIX)
Región Mesoamericana:
Mixtón (1541-42), Chichimecas(1546-1591),Tlaxcala,
Itzaes, Chiapas,etc.
¿Existe
aún hoy el mito Incaico?
Este mito hoy vigente en las comunidades andinas
está directamente vinculado a la cosmovisión
indígena autóctona y se refleja
en el mito del INKARRÏ (regreso del Inca
REY). El mito se fue elaborando a partir de las
tres muertes del Inca (Atahualpa, Tupac Amaru
I y Tupac Amaru II). Estas muertes tuvieron fuerte
impacto en las sociedades nativas y según
se dice, la cabeza del Inca cortada se va a volver
a juntar con su cuerpo y a partir de entonces
terminará el desorden, la confusión
y la oscuridad en la que el pueblo andino está
inmerso desde la llegada del español.
Para realizar una lectura específica sobre
este tema es muy apropiado el libro publicado
de Alicia Poderti: Palabra e historia en los Andes.
La rebelión del Inca Túpac Amaru
y el N.E argentino. Bs.As., Corregidor, 1997.
La autora rescata de qué modo la tradición
oral ha alimentado el mito incaico del Inkarrí.
La historia andina está plagada de simbolismos
que actualmente son parte de la tradición
popular y este mito expresa la esperanza de un
mundo sin dominación anhelado por los habitantes
de hoy.
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